Los votantes de Texas tendrán la última palabra el martes sobre 17 enmiendas constitucionales —generalmente enumeradas como propuestas estatales en la parte superior de la boleta electoral— que incluyen miles de millones de dólares en recortes de impuestos sobre la propiedad para propietarios de viviendas y empresas.
A principios de este año, una mayoría de dos tercios de la Legislatura estatal aprobó las resoluciones conjuntas que solicitan elecciones para la enmienda constitucional, junto con el presupuesto estatal para los próximos dos años, que incluye 51 mil millones de dólares para recortes en los impuestos sobre la propiedad .
Los legisladores de Texas han utilizado los superávits presupuestarios multimillonarios, resultado de la inflación y de los fondos federales de estímulo durante la pandemia de COVID-19, para financiar reducciones de impuestos en los últimos años. Los defensores de las reducciones y prohibiciones de impuestos, incluido el gobernador Greg Abbott, han afirmado que estas medidas mantendrán a Texas como un estado competitivo y favorable a las empresas, y contribuirán al crecimiento económico.
Pero algunos legisladores y analistas presupuestarios han expresado su preocupación de que aprobar más recortes de impuestos, especialmente en los impuestos a los distritos escolares que el estado ayuda a pagar, podría ser insostenible.
“Siempre tenemos que encontrar un equilibrio entre brindar alivio fiscal a la gente y asegurarnos de preservar los ingresos para esos servicios públicos”, dijo Shannon Halbrook, directora de política fiscal de la organización de tendencia izquierdista Every Texan.
Halbrook afirmó que, con tantos recortes y exenciones fiscales, especialmente a través de las próximas elecciones de enmienda constitucional, los gobiernos estatales y locales podrían tener dificultades para pagar servicios públicos como la educación, la atención médica y las necesidades de infraestructura en el futuro.
Funcionarios de ciudades y condados de Texas afirman que ya se ven obligados a recortar gastos o aumentar impuestos y tasas para compensar los presupuestos ajustados debido a la incertidumbre económica, la inflación, los estrictos límites estatales a la recaudación del impuesto predial y la incertidumbre sobre los fondos federales futuros. Por eso, algunos texanos, como los votantes de Austin, también verán propuestas locales que les solicitan aprobar un aumento en las tasas del impuesto predial.
Si se aprueban las enmiendas constitucionales, la mayoría de los legisladores estatales y los votantes de Texas tendrían que aprobar nuevas enmiendas constitucionales para revocar las medidas. Las enmiendas constitucionales son las únicas propuestas electorales sobre las que los texanos votan a nivel estatal y aparecerán en la parte superior de la boleta, por encima de cualquier elección o medida local que estén considerando.
Para participar en la votación de las enmiendas constitucionales, los votantes de Texas deben estar registrados antes del 6 de octubre. La votación anticipada se llevará a cabo del 20 al 31 de octubre, y el día de las elecciones es el 4 de noviembre. La fecha límite para que los condados reciban las solicitudes para votar por correo es el 24 de octubre. Para obtener más información sobre los requisitos para votar, consulte nuestra guía para votar en Texas .
Aquí tenéis un breve resumen de las enmiendas constitucionales.
La mayoría de las enmiendas constitucionales propuestas son medidas destinadas a reducir los impuestos para diversos tejanos, entre ellas:
Propietarios de viviendas.
Empresas.
Propietarios de viviendas ancianos y discapacitados.
Cónyuges de veteranos.
Propietarios de viviendas cuyas casas fueron destruidas por un incendio.
Propietarios de inmuebles con infraestructura de seguridad fronteriza.
Quienes venden alimento para animales.
Otras enmiendas propuestas impedirían que el estado impusiera impuestos adicionales sobre:
Ganancias de capital personales o empresariales.
Transacciones con valores y quienes trabajan en el sector bursátil.
Herencias.
Otras propuestas financiarían:
Infraestructura hídrica.
El Colegio Técnico Estatal de Texas.
Investigación sobre el tratamiento y la prevención de la demencia.
Algunas propuestas modificarían la constitución para:
Limitar las circunstancias en las que una persona puede ser puesta en libertad bajo fianza.
Consagrar los derechos de los padres.
Aclarar los requisitos de ciudadanía para los votantes de Texas.
Reformar la Comisión Estatal de Conducta Judicial.
Lea más abajo para obtener más información sobre cómo se verá cada propuesta en la boleta electoral y qué significaría para los tejanos.
¿Qué hay en la boleta electoral?
Proposición 1 (SJR 59): Financiamiento del Colegio Técnico Estatal de Texas.
Proposición 2 (SJR 18): Prohibición del impuesto sobre las ganancias de capital.
Proposición 3 (SJR 5): Reforma del sistema de fianzas.
Proposición 4 (HJR 7): Financiación de la infraestructura hídrica.
Proposición 5 (HJR 99): Exención fiscal sobre los alimentos para animales.
Proposición 6 (HJR 4): Prohibición del impuesto sobre valores.
Proposición 7 (HJR 133): Exención de impuestos para los cónyuges de veteranos.
Proposición 8 (HJR 2): Prohibición del impuesto sobre sucesiones.
Proposición 9 (HJR 1): Exención del impuesto sobre inventarios y equipos.
Proposición 10 (SJR 84): Exención de impuestos para viviendas destruidas por incendios.
Proposición 11 (SJR 85): Exención del impuesto escolar para propietarios de vivienda ancianos o discapacitados.
Proposición 12 (SJR 27): Modificación de la Comisión Estatal de Conducta Judicial.
Proposición 13 (SJR 2): Aumento de la exención del impuesto escolar para los propietarios de viviendas.
Proposición 14 (SJR 3): Financiación para la investigación y prevención de la demencia.
Proposición 15 (SJR 34): Codificación de los derechos parentales.
Proposición 16 (SJR 37): Aclaración del requisito de ciudadanía para los votantes.
Proposición 17 (HJR 34): Exención del impuesto sobre la propiedad para la infraestructura de seguridad fronteriza.
Proposición 1 (SJR 59): Financiamiento del Colegio Técnico Estatal de Texas.
Componentes de turbinas eólicas decoran el exterior del edificio de Tecnología de Energía Eólica del Texas State Technical College en Sweetwater, el 5 de marzo de 2024.
El texto de la papeleta electoral dice: “La enmienda constitucional que prevé la creación del fondo permanente para la infraestructura de las instituciones técnicas y el fondo disponible para la formación de la fuerza laboral, con el fin de apoyar las necesidades de capital de los programas educativos ofrecidos por el Sistema de Colegios Técnicos Estatales de Texas.”
Qué significa: Esta enmienda crearía un fondo patrimonial para el Programa del Colegio Técnico Estatal de Texas.
A diferencia de otros colegios públicos de dos años, el Colegio Técnico Estatal de Texas (TSTC) no tiene la facultad tributaria para emitir bonos, y la falta de fondos ha paralizado mejoras de infraestructura cruciales. Si los votantes aprueban la enmienda constitucional, los funcionarios del TSTC han declarado que utilizarán los fondos para reparar la infraestructura del campus, modernizar el equipo de las aulas y expandir su presencia en todo el estado.
Esto se produce después de que el gobernador Greg Abbott priorizara la capacitación laboral durante el período de sesiones legislativas ordinarias. Los empleadores de Texas han advertido sobre una disminución en la cantidad de trabajadores calificados en sectores como la plomería y la soldadura, lo que, según afirman, podría poner en riesgo la economía del estado.
Quienes apoyan esta asignación de fondos afirman que ayudaría a construir instalaciones para la capacitación y a reducir la escasez de mano de obra calificada en Texas. Los críticos sostienen que la creación de un fondo patrimonial para el TSTC limitaría la supervisión y la transparencia del gasto público. — Olla Mokhtar, Sneha Dey
Proposición 2 (SJR 18): Prohibición del impuesto sobre las ganancias de capital.
El texto de la papeleta electoral: “La enmienda constitucional que prohíbe la imposición de un impuesto sobre las ganancias de capital realizadas o no realizadas de un individuo, familia, patrimonio o fideicomiso.”
¿Qué significa esto? Prohibiría al estado gravar a personas o empresas sobre las ganancias o las ganancias potenciales provenientes de activos de capital , tales como inversiones, bienes raíces, artículos valiosos y ciertos bienes personales. También eliminaría el impuesto de franquicia sobre los fideicomisos empresariales, lo que ocasionaría al estado una pérdida estimada de $152,000 en ingresos por año fiscal, según la oficina del contralor estatal.
Los defensores de la prohibición del impuesto sobre las ganancias de capital afirman que esta medida refuerza la prohibición estatal del impuesto sobre la renta, aprobada por los votantes en 2019. En un análisis , los legisladores estatales sugirieron que no desean repetir lo ocurrido en el estado de Washington, donde las autoridades promulgaron un impuesto sobre las ganancias de capital a pesar de prohibir también el impuesto estatal sobre la renta. Durante los debates legislativos, el representante estatal Giovanni Capriglione , republicano de Southlake y patrocinador de la propuesta, declaró que el impuesto sobre las franquicias de fideicomisos empresariales “podría interpretarse como un impuesto sobre las ganancias de capital que perjudica la competitividad económica de Texas”. — María Méndez
Proposición 3 (SJR 5): Reforma del sistema de fianzas.
Bail America Bail Bonds en San Marcos el 8 de septiembre de 2021.
El texto de la papeleta electoral decía: “La enmienda constitucional que exige la denegación de la libertad bajo fianza, en determinadas circunstancias, a personas acusadas de ciertos delitos punibles como delito grave”.
¿Qué significa esto? Esta propuesta obligaría a los jueces a denegar la libertad bajo fianza en ciertos casos a personas acusadas de cometer delitos graves específicos, como asesinato, agresión con agravantes y abuso sexual de menores. El estado tendría que demostrar que la fianza no es suficiente para evitar que el acusado se fugue o represente un riesgo para la seguridad pública. Los acusados, que gozan de la presunción legal de inocencia, también tendrían derecho a un abogado durante sus audiencias de fianza.
La propuesta forma parte de un amplio paquete legislativo que, según los líderes republicanos de Texas, es necesario para reducir los delitos violentos cometidos por personas en libertad bajo fianza y para limitar la capacidad de los jueces que imponen fianzas excesivas. Organizaciones de derechos civiles afirmaron que mantener a más personas encarceladas contribuiría al hacinamiento en las cárceles sin mejorar la seguridad pública, y citaron un fallo de la Corte Suprema de Estados Unidos que establece que «la libertad es la norma, y la detención preventiva o sin juicio es la excepción cuidadosamente limitada».
Según la Constitución de Texas, la mayoría de los acusados tienen derecho a ser puestos en libertad bajo fianza, salvo en ciertos casos, como los de homicidio capital o los de reincidencia en ciertos delitos graves. — Alex Nguyen
Proposición 4 (HJR 7): Financiación de la infraestructura hídrica.
La presa del puente Ferrells en el lago de los Pinos el 9 de abril de 2025.
El texto de la papeleta electoral dice: “Enmienda constitucional para destinar una parte de los ingresos derivados de los impuestos estatales sobre las ventas y el uso al fondo de agua de Texas y para disponer la asignación y el uso de esos ingresos”.
¿Qué significa esto? El suministro de agua de Texas enfrenta numerosas amenazas, entre ellas una creciente demanda debido al rápido crecimiento poblacional, millones de galones de agua que se filtran de la infraestructura obsoleta y el cambio climático, que contribuye a sequías más frecuentes y altera los patrones de precipitación. Según una estimación , el suministro municipal del estado no podrá satisfacer la demanda para 2030 si una gran sequía azota el estado y no se implementan soluciones para el problema del agua.
Un informe de Texas 2036 estimó que el estado necesitará casi 154 mil millones de dólares para 2050 para infraestructura hídrica, incluidos 59 mil millones de dólares para proyectos de suministro de agua, 74 mil millones de dólares para tuberías con fugas y mantenimiento de infraestructura, y 21 mil millones de dólares para arreglar sistemas de aguas residuales averiados.
Para ayudar al estado a mejorar y proteger su suministro de agua, los legisladores estatales solicitan a los votantes que aprueben $20 mil millones para proyectos hídricos durante las próximas dos décadas. De aprobarse, hasta $1 mil millones de los ingresos del impuesto sobre las ventas se depositarían anualmente en el Fondo de Agua de Texas a partir de 2027. El dinero se destinaría a reparar tuberías y otra infraestructura obsoletas; desarrollar y ampliar nuevas fuentes de agua, como la desalinización; proyectos de mitigación de inundaciones; y apoyar iniciativas de conservación para satisfacer la demanda de agua. La enmienda también otorgaría flexibilidad a la Junta de Desarrollo de Agua de Texas en la distribución de los fondos. — Alejandra Martínez
Proposición 5 (HJR 99): Exención fiscal sobre los alimentos para animales.
Lamont Powell alimenta a sus vacas en el rancho de su esposa en Cedar Creek el 28 de marzo de 2021.
El texto de la papeleta electoral: “La enmienda constitucional que autoriza a la legislatura a eximir del impuesto sobre bienes inmuebles a los bienes muebles tangibles consistentes en alimento para animales que el propietario del inmueble posea para su venta al por menor.”
Qué significa: Esta enmienda constitucional permitiría a los legisladores estatales extender las exenciones fiscales sobre los piensos para animales, incluyendo aquellos que se mantienen como inventario para su venta. El representante estatal Cody Harris , republicano de Palestine, señaló que los piensos para animales ya suelen estar exentos de impuestos cuando son cosechados o comprados por un agricultor o ganadero.
Si se aprueba la enmienda constitucional, la legislación complementaria del proyecto de ley Harris eximiría del impuesto predial a las existencias de alimento para animales. Esto reduciría la recaudación local por impuesto predial y obligaría al estado a ayudar a los distritos escolares a compensar esa pérdida, pero no se prevé que estos costos sean significativos, según un informe fiscal de la Junta de Presupuesto Legislativo del estado.
Solo unas pocas personas se manifestaron en contra de la enmienda constitucional propuesta durante las audiencias del comité legislativo. Según la Organización de Investigación de la Cámara de Representantes , los críticos afirman que esto otorga una ventaja injusta a los vendedores de alimento para animales . — María Méndez
Proposición 6 (HJR 4): Prohibición del impuesto sobre valores.
El texto de la papeleta electoral: “La enmienda constitucional que prohíbe a la legislatura promulgar una ley que imponga un impuesto sobre la actividad económica a ciertas entidades que realicen transacciones de transmisión de valores o que imponga un impuesto sobre ciertas transacciones de valores.”
Qué significa: Esta propuesta impediría que el estado creara nuevos impuestos sobre las transacciones de valores, como la compraventa de acciones, y que gravara a quienes operan o trabajan en el mercado de valores, incluidas las instituciones financieras, los corredores y los agentes.
La iniciativa surgió a raíz de la apertura prevista de una nueva bolsa de valores en Texas y para proteger las inversiones, incluidas las cuentas de jubilación y las pensiones, tras los debates sobre la imposición de impuestos a las transacciones financieras en otros estados, según un análisis de la resolución que solicita la enmienda constitucional.
Durante las audiencias del comité legislativo, algunas personas se manifestaron en contra de la propuesta, y los críticos han señalado que el estado podría beneficiarse de estos impuestos si necesitara recaudar más ingresos en el futuro, según la Organización de Investigación de la Cámara de Representantes . — María Méndez
Proposición 7 (HJR 133): Exención de impuestos para los cónyuges de veteranos.
El texto de la papeleta electoral: “La enmienda constitucional que autoriza a la legislatura a prever una exención del impuesto sobre el valor de la vivienda principal del cónyuge superviviente de un veterano que falleció como consecuencia de una afección o enfermedad que, según la ley federal, se presume relacionada con el servicio militar.”
¿Qué significa esto?: Este cambio permitiría a los legisladores estatales otorgar exenciones del impuesto predial a las viudas no casadas de veteranos estadounidenses que, según el gobierno federal, fallecieron en acto de servicio. El representante estatal Chris Turner , demócrata de Grand Prairie, declaró durante los debates legislativos que el cambio busca armonizar Texas con una ley federal más reciente que amplió los beneficios para los veteranos expuestos a sustancias tóxicas durante su servicio.
La legislación presentada por Turner eximiría del pago de impuestos sobre la propiedad a los cónyuges de veteranos que cumplan con los requisitos, siempre y cuando no se hayan vuelto a casar. El estado tendría que compensar la reducción en los ingresos por impuestos sobre la propiedad destinados a los distritos escolares locales, pero no se prevé que represente un costo significativo, según un informe fiscal de la Junta de Presupuesto Legislativo del estado. Se estima que unos 3000 cónyuges podrían beneficiarse de esta exención, según el mismo informe. — María Méndez
Proposición 8 (HJR 2): Prohibición del impuesto sobre sucesiones.
El cementerio Oakwood en Austin, el 7 de mayo de 2020.
El texto de la papeleta electoral: “Enmienda constitucional para prohibir a la legislatura imponer impuestos sobre la herencia aplicables a los bienes de una persona fallecida o a la transferencia de un patrimonio, herencia, legado, sucesión o donación.”
¿Qué significa esto?: Si bien Texas actualmente no cuenta con un impuesto sobre sucesiones, esta medida busca impedir que los legisladores intenten imponer un impuesto sobre un patrimonio o al momento de su transferencia. No eliminaría otros impuestos existentes que pueden estar asociados a una herencia, como los impuestos prediales impagos, según las discusiones del comité sobre la propuesta. Los críticos de esta enmienda constitucional han afirmado que es innecesaria y que limitaría a los legisladores estatales en el futuro, según la Organización de Investigación de la Cámara de Representantes . — María Méndez
Proposición 9 (HJR 1): Exención del impuesto sobre inventarios y equipos.
El texto de la papeleta electoral: “Enmienda constitucional para autorizar a la legislatura a eximir del impuesto sobre bienes inmuebles una parte del valor de mercado de los bienes muebles tangibles que una persona posee y que se mantienen o utilizan para la generación de ingresos.”
¿Qué significa esto?: Esta enmienda, junto con la legislación complementaria , eximiría hasta $125,000 en inventario o equipo de las empresas del pago de impuestos por parte de distritos escolares, ciudades, condados o cualquier otra entidad tributaria. Según la ley vigente, las empresas no pagan impuestos sobre dicha propiedad si su valor es de $2,500 o menos.
El estado contribuiría a sufragar la pérdida de ingresos por impuestos sobre la propiedad que sufrirían los distritos escolares. Esto le costaría al estado aproximadamente 193,5 millones de dólares de los ingresos generales en 2027 y más de 100 millones de dólares anuales de los ingresos generales en los ejercicios fiscales subsiguientes, según un informe fiscal de la Junta de Presupuesto Legislativo. Otras entidades recaudadoras de impuestos, como ciudades y condados, tendrían que aumentar las tasas impositivas para compensar la pérdida de ingresos o prescindir de ellos.
Según la Organización de Investigación de la Cámara de Representantes, algunos críticos, entre ellos funcionarios locales, han señalado que las reducciones de impuestos podrían aplicarse a empresas en múltiples ubicaciones . Los defensores, como varias asociaciones empresariales e industriales, afirman que eliminar las cargas administrativas y fiscales para las empresas contribuiría a un crecimiento económico que podría compensar las pérdidas de ingresos locales. Los pagos de recuperación, es decir, los ingresos fiscales que los distritos escolares con mayor valor de propiedad envían al estado para ayudar a financiar los distritos escolares más pobres, también disminuirían. — María Méndez, Joshua Fechter
Proposición 10 (SJR 84): Exención de impuestos para viviendas destruidas por incendios.
Scott McBroom camina entre los escombros de su casa incendiada en Fritch el 1 de marzo de 2024.
El texto de la papeleta electoral: “Enmienda constitucional para autorizar a la legislatura a establecer una exención temporal del impuesto sobre el valor tasado de una mejora en una vivienda que sea completamente destruida por un incendio.”
¿Qué significa esto?: Esta enmienda y la legislación complementaria crearían un proceso para reducir temporalmente los impuestos sobre la propiedad de viviendas destruidas por incendios. Los propietarios podrían solicitar una factura de impuestos ajustada para la vivienda restaurada correspondiente al año en que ocurrió el incendio, según la legislación complementaria . Para calificar, la vivienda del propietario tendría que permanecer inhabitable durante al menos 30 días después del incendio. Estas reducciones en la factura de impuestos sobre la propiedad podrían disminuir los ingresos fiscales locales y requerir que el estado ayude a compensar las pérdidas de los distritos escolares, pero los costos potenciales para el estado no se pudieron calcular, según la nota fiscal de la legislación . — María Méndez
Proposición 11 (SJR 85): Exención del impuesto escolar para propietarios de vivienda ancianos o discapacitados.
El texto de la papeleta electoral: “La enmienda constitucional que autoriza a la legislatura a aumentar el monto de la exención del impuesto sobre bienes inmuebles por parte de un distrito escolar sobre el valor de mercado de la vivienda principal de una persona mayor o discapacitada.”
¿Qué significa esto?: Esta enmienda constitucional permitiría al estado aumentar la exención de impuestos sobre la vivienda principal, un descuento en los impuestos escolares que reduce la cantidad del valor de una vivienda que se destina a financiar las escuelas públicas. El aumento de la exención reduciría en $60,000 el valor imponible de las viviendas de los texanos mayores o discapacitados, en lugar de los $10,000 que se reducen con la exención actual.
Aunado a otra exención de impuestos sobre la propiedad generalmente disponible para los propietarios de viviendas en Texas, que los legisladores también están pidiendo a los votantes que aumenten a 140.000 dólares mediante otra propuesta electoral, los texanos ancianos o discapacitados podrían obtener exenciones de impuestos sobre la propiedad de hasta 200.000 dólares si la otra propuesta también es aprobada por los votantes.
Si los votantes aprueban el aumento de la exención para propietarios de viviendas de la tercera edad o con discapacidad, el estado tendría que compensar la pérdida de ingresos de los distritos escolares. Esto podría costarle al estado más de 1200 millones de dólares en ingresos generales durante los próximos dos años fiscales y más de 477 millones de dólares anuales a partir de entonces, según un informe fiscal de la Junta de Presupuesto Legislativo del estado. Los pagos de recuperación, es decir, los ingresos fiscales que los distritos escolares con mayor valor de propiedad devuelven al estado para ayudar a financiar a los distritos escolares más pobres, también disminuirían.
Aunque estas reducciones de impuestos para los tejanos mayores y discapacitados no han generado mucha oposición pública, algunos han expresado su preocupación de que exenciones tan amplias puedan resultar insostenibles para el estado en el futuro. — María Méndez, Joshua Fechter
Proposición 12 (SJR 27): Modificación de la Comisión Estatal de Conducta Judicial.
La Corte Suprema de Texas escuchará los argumentos en el edificio de la Corte Suprema en Austin el 9 de enero de 2023.
El texto de la papeleta electoral dice: “La enmienda constitucional relativa a la composición de la Comisión Estatal de Conducta Judicial, la composición del tribunal encargado de revisar las recomendaciones de la comisión y la autoridad de la comisión, el tribunal y la Corte Suprema de Texas para sancionar de manera más efectiva a jueces y magistrados por mala conducta judicial.”
Qué significa: Esta enmienda cambiaría la composición de la Comisión Estatal de Conducta Judicial de Texas y los procesos y poderes relacionados.
Actualmente, la Comisión Estatal de Conducta Judicial está integrada por lo siguiente:
seis jueces de seis instancias judiciales diferentes,
dos abogados designados por el Colegio de Abogados del Estado de Texas que no son jueces, y
cinco ciudadanos designados por el gobernador que tengan al menos 30 años de edad y no sean abogados ni jueces.
De aprobarse, la enmienda constitucional reforzaría la representación ciudadana en la comisión al modificar su composición de la siguiente manera:
seis jueces o magistrados de tribunales designados por la Corte Suprema de Texas, dos de los cuales tendrían que ser jueces de tribunales de primera instancia (los miembros judiciales de la comisión no podrían ser jueces del mismo tipo de tribunal), y
siete ciudadanos designados por el gobernador , que tengan al menos 35 años de edad.
Los miembros de la comisión aún tendrían que ser confirmados por el Senado de Texas.
Otros cambios significativos al proceso de revisión de la conducta judicial modificarían la forma en que el presidente del Tribunal Supremo de Texas selecciona a los tribunales de revisión. Estos tribunales, integrados por siete magistrados del Tribunal de Apelaciones, revisan la recomendación de la comisión sobre la destitución o jubilación de un juez. La enmienda también ajustaría cuándo y cómo la comisión y el tribunal de revisión deben disciplinar a los jueces, incluyendo, en algunos casos, la inhabilitación para ejercer cargos judiciales en el futuro.
Los mandatos de los comisionados actuales expirarían en julio de 2026. Una disposición temporal en la enmienda constitucional autorizaría a la Corte Suprema de Texas y al gobernador a comenzar a nombrar comisionados adicionales con mandatos escalonados, de seis, cuatro o dos años, a partir de 2026.
Los defensores de los cambios propuestos afirmaron que estos promoverían la transparencia y la rendición de cuentas en el sistema judicial y permitirían abordar la mala conducta judicial de manera justa y rápida. Algunos críticos señalaron que aumentar el número de miembros del público en la comisión podría politizar el proceso disciplinario judicial, según la Organización de Investigación de la Cámara de Representantes . — María Méndez
Proposición 13 (SJR 2): Aumento de la exención del impuesto escolar para los propietarios de viviendas.
Escuela Primaria Lorenzo G. Alarcón en San Elizario el 23 de julio de 2024.
El texto de la papeleta electoral: “Enmienda constitucional para aumentar el monto de la exención de impuestos sobre el valor de la propiedad para las viviendas principales de un distrito escolar, de 100.000 dólares a 140.000 dólares.”
¿Qué significa esto?: Esta enmienda constitucional permitiría a los texanos propietarios de viviendas beneficiarse de un aumento en la exención de impuestos sobre la vivienda, es decir, la parte del valor de la vivienda que no se grava para financiar las escuelas públicas. La propuesta reduciría el valor imponible de la vivienda en $140,000, en lugar de los $100,000 actuales.
El propietario de una vivienda típica en Texas —valorada en 302 000 dólares el año pasado, según Zillow— habría ahorrado unos 490 dólares en sus impuestos escolares si la exención más alta hubiera estado vigente el año pasado, según un cálculo del Tribune . Estos ahorros son el resultado de una combinación del aumento de la exención para la vivienda principal y la reducción de las tasas impositivas escolares en el próximo presupuesto estatal bienal.
La legislación complementaria responsabilizaría al estado de las pérdidas de ingresos que sufrirían los distritos escolares si se aprueba el aumento de la exención. Se estima que esto costaría al estado más de 2700 millones de dólares en ingresos generales para el ciclo presupuestario 2026-2027 y más de 1000 millones de dólares anuales a partir de entonces, según el informe fiscal de la legislación de financiación escolar adjunta. Los pagos de recuperación, es decir, los ingresos fiscales que los distritos escolares con mayor valor de propiedad devuelven al estado para ayudar a financiar a los distritos escolares más pobres, también disminuirían.
Según la Organización de Investigación de la Cámara de Representantes, algunos críticos han afirmado que el estado debería hacer más para limitar los impuestos y el gasto locales, de modo que las facturas de impuestos no sigan aumentando. — María Méndez, Joshua Fechter
Proposición 14 (SJR 3): Financiación para la investigación y prevención de la demencia.
De izquierda a derecha: Dustin Burrows, presidente de la Cámara de Representantes de Texas, el gobernador Greg Abbott y el vicegobernador Dan Patrick en el Capitolio de Austin el 23 de abril de 2025.
El texto de la papeleta electoral dice: “La enmienda constitucional que dispone la creación del Instituto de Prevención e Investigación de la Demencia de Texas, la creación del Fondo para la Prevención e Investigación de la Demencia para proporcionar dinero para la investigación, prevención y tratamiento de la demencia, la enfermedad de Alzheimer, la enfermedad de Parkinson y trastornos relacionados en este estado, y la transferencia a ese fondo de 3 mil millones de dólares de los ingresos generales del estado.”
¿Qué significa esto?: Esta enmienda destinaría 3 mil millones de dólares a la creación del Instituto de Investigación y Prevención de la Demencia de Texas, cuyo objetivo es estudiar la demencia, el Alzheimer, la enfermedad de Parkinson y otras afecciones cerebrales. La medida recibió apoyo bipartidista de la mayoría de los legisladores y fue una de las prioridades legislativas del vicegobernador Dan Patrick.
Si los votantes aprueban la enmienda constitucional, se transferirán inicialmente 3 mil millones de dólares del superávit estatal al fondo, y se creará una junta designada por Patrick, el presidente de la Cámara de Representantes, Dustin Burrows (republicano de Lubbock), y el gobernador Greg Abbott para aprobar las propuestas de investigación. En adelante, el instituto recibiría hasta 300 millones de dólares anuales. Esta financiación tiene como objetivo atraer a médicos, investigadores y expertos a Texas.
El fondo y el instituto se inspiran en el Instituto Estatal de Investigación y Prevención del Cáncer , que se ha convertido en la segunda mayor fuente de financiación para la investigación del cáncer en el país. — Olla Mokhtar, Terri Langford
Proposición 15 (SJR 34): Codificación de los derechos parentales.
El texto de la papeleta electoral decía: “La enmienda constitucional que afirma que los padres son los principales responsables de la toma de decisiones para sus hijos”.
¿Qué significa esto?: Esta propuesta incluiría los derechos parentales, tal como se establecen actualmente en la jurisprudencia federal, en la Constitución de Texas. El objetivo de la enmienda es proteger los derechos parentales, ya que, según un análisis de la legislación , «la jurisprudencia puede cambiar y desaparecer con el tiempo debido al nombramiento de nuevos jueces».
La constitución se enmendaría para incluir lo siguiente: “Establece que, para consagrar verdades profundamente arraigadas en la historia y las tradiciones de esta nación, el pueblo de Texas afirma por la presente que un padre o una madre tiene la responsabilidad de criar y proteger a su hijo o hija y el derecho fundamental correspondiente a ejercer el cuidado, la custodia y el control de su hijo o hija, incluido el derecho a tomar decisiones relativas a su crianza”.
Durante los debates legislativos surgieron algunas preguntas sobre cómo la propuesta garantizaría que también se escucharan las voces de los niños. Más recientemente, diversos grupos de defensa han expresado su oposición al lenguaje ambiguo de la enmienda constitucional. Organizaciones defensoras de la educación y los derechos reproductivos afirman que otras disposiciones de la ley de Texas ya reconocen los derechos de los padres y que la enmienda podría utilizarse para justificar la censura y restringir aún más el acceso a la atención reproductiva y de afirmación de género. El grupo Accountability Matters también ha manifestado su preocupación de que el lenguaje vago de la enmienda pueda dar lugar a costosos litigios sobre su interpretación y permitir una mayor supervisión estatal. — María Méndez
Proposición 16 (SJR 37): Aclaración del requisito de ciudadanía para los votantes.
El texto de la papeleta dice: “La enmienda constitucional que aclara que un votante debe ser ciudadano de los Estados Unidos”.
¿Qué significa? Esta enmienda añadiría una cláusula a la Constitución de Texas que establece explícitamente que las personas que no son ciudadanas de Estados Unidos no pueden votar en el estado. Si bien la ciudadanía estadounidense ya es un requisito para registrarse para votar en Texas, esta enmienda busca impedir que los gobiernos locales de Texas permitan votar en las elecciones locales a residentes que no son ciudadanos estadounidenses. Esta enmienda surge como respuesta a la aprobación de políticas similares en otros estados, según un análisis de la legislación.
Los críticos de la medida afirmaron que es redundante e innecesaria. — María Méndez
Proposición 17 (HJR 34): Exención del impuesto sobre la propiedad para la infraestructura de seguridad fronteriza.
Una torre de agua y un vecindario son visibles a través de las rendijas del muro fronterizo en Rio Grande City el 26 de noviembre de 2024.
El texto de la papeleta electoral: “La enmienda constitucional para autorizar a la legislatura a prever una exención del impuesto ad valorem sobre el monto del valor de mercado de los bienes inmuebles ubicados en un condado fronterizo con los Estados Unidos Mexicanos, que surja de la instalación o construcción en la propiedad de infraestructura de seguridad fronteriza y mejoras relacionadas.”
Qué significa: Esta propuesta y la legislación que la acompaña permitirían al estado evitar que el valor de las propiedades en los condados fronterizos aumente debido a la infraestructura de seguridad fronteriza y las mejoras relacionadas.
Esta nueva exención podría reducir los ingresos fiscales locales, pero, según un informe financiero, no se prevé que los costos para el estado para compensar las pérdidas de los distritos escolares sean significativos. Otros gobiernos locales podrían tener que aumentar los tipos impositivos para compensar las pérdidas, según el mismo informe .
Los defensores de la medida afirman que esto abordará las preocupaciones de que la infraestructura de seguridad fronteriza que el Estado agregue a terrenos privados podría aumentar el valor de dichas propiedades y la carga tributaria para los propietarios, según la Organización de Investigación de la Cámara de Representantes. Los críticos han señalado que el Estado no debería incentivar la construcción de más infraestructura de seguridad fronteriza en terrenos privados y que el cambio podría trasladar la carga tributaria a otros propietarios locales. — María Méndez.
