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Irán tomará medidas de inmediato para reabrir el estrecho de Ormuz una vez que se firme un acuerdo provisional con Estados Unidos para poner fin a la guerra, y se le permitirá vender su petróleo sin restricciones, según copias filtradas de un acuerdo provisional que, según los funcionarios, coincide en líneas generales con el documento.
El acuerdo, que se firmará el viernes en Suiza, también prevé que Irán reciba al menos 300.000 millones de dólares para la reconstrucción tras la guerra y establece que Estados Unidos trabajaría para poner fin a todas las sanciones estadounidenses y de las Naciones Unidas impuestas a Teherán, si se alcanza un acuerdo final sobre el programa nuclear iraní.
El presidente estadounidense Donald Trump expresó el miércoles cierta incertidumbre sobre si la firma se llevaría a cabo según lo previsto. Al preguntársele qué tan seguro estaba de que la ceremonia se realizaría, Trump hizo referencia a la imprevisibilidad de los acuerdos.
“Nunca se sabe con los acuerdos, ¿verdad? Pero lo vas a averiguar muy pronto”, dijo.
Estados Unidos e Israel entraron en guerra el 28 de febrero, en parte para impedir que Irán obtuviera un arma nuclear, aunque los objetivos de Trump en el conflicto han cambiado repetidamente. El acuerdo provisional detiene la guerra antes de que se logre ese objetivo. En cambio, abre un período de dos meses para negociaciones nucleares y parece ofrecer a Irán varios beneficios iniciales sin exigir mucho a cambio.
El acuerdo de Estados Unidos para permitir de inmediato que Irán venda su petróleo libremente y la oferta de levantar eventualmente todas las sanciones, por ejemplo, representan importantes concesiones que van más allá de los términos del acuerdo nuclear de 2015 entre Irán y las potencias mundiales. Trump retiró a Estados Unidos de ese pacto durante su primer mandato, declarándolo el “peor acuerdo de la historia”.
Es probable que el acuerdo genere una fuerte oposición en Washington, y parece ser un importante revés para el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, quien ha sido objeto de críticas en su país por parte de los medios de comunicación, sus oponentes e incluso algunos aliados a medida que se van conociendo los detalles.
El acuerdo detendrá los combates y dará inicio a nuevas negociaciones.
Gran parte del acuerdo restablecería el statu quo anterior a la guerra, incluyendo el fin de las hostilidades, la reanudación de las negociaciones entre Estados Unidos e Irán sobre el programa nuclear de Teherán y la reapertura del estrecho, que es un paso crucial para el petróleo y el gas natural del mundo y cuyo cierre creó una crisis energética histórica.
El acuerdo incluye el cese de los combates en Líbano entre Israel y la milicia Hezbolá, respaldada por Irán. Este es uno de los puntos más delicados del acuerdo, ya que Israel ha mantenido que continuará defendiéndose y ocupando vastas extensiones de territorio libanés. Irán ha afirmado que Israel debe retirarse según lo estipulado en el acuerdo, aunque las versiones filtradas no mencionan dicha retirada.
Una persona que fue informada sobre el memorando de entendimiento después de su firma y otra que vio una copia con antelación, afirmaron que coincidía en gran medida con el texto publicado por la cadena Al Arabiya, propiedad de Arabia Saudí, que informó sobre los detalles del acuerdo el martes. Ambas personas hablaron bajo condición de anonimato debido a la delicadeza de las conversaciones.
Otros dos funcionarios de Oriente Medio, que hablaron bajo condición de anonimato por la misma razón, también dijeron que las versiones publicadas por Al Arabiya y Bloomberg coincidían en líneas generales con el acuerdo final.
La Casa Blanca y otros funcionarios estadounidenses no han publicado los términos y no respondieron de inmediato a las preguntas. Sin embargo, el director de comunicaciones de la Casa Blanca, Steven Cheung, escribió en línea el miércoles, después de que CNN publicara una versión filtrada del acuerdo, que este “no refleja el texto del acuerdo real”, sin dar más detalles.
Irán tampoco ha publicado una versión oficial del acuerdo. La agencia de noticias semioficial Tasnim, cercana a la Guardia Revolucionaria paramilitar, afirmó el miércoles que la versión de Bloomberg tenía partes incompletas, sin ofrecer una explicación completa.
Trump ha citado diversos objetivos para la guerra, incluyendo la promesa, en ocasiones, de que pondría fin a los programas nucleares y de misiles de Irán, así como a su apoyo a Hezbolá y otros grupos afines en la región. También sugirió que podría conducir al derrocamiento del gobierno iraní.
El acuerdo provisional no cumple con ninguno de estos objetivos, pero Trump lo elogió el miércoles.
“Nadie sabe qué es, pero es muy fuerte”, dijo Trump en Francia, donde asiste a una cumbre del G7.
Pero también dejó abierta la posibilidad de abandonarlo: “Es un memorándum de entendimiento, y si no me gusta, volveremos a dispararles y a lanzar bombas”.
Se han ofrecido importantes concesiones a Irán.
Según funcionarios paquistaníes, uno de los principales mediadores, algunas concesiones a Irán —incluido el levantamiento total de las sanciones y la liberación de los activos congelados— se producirían gradualmente y estarían supeditadas al progreso de las negociaciones nucleares. Estos funcionarios expusieron algunos de los puntos clave del acuerdo bajo condición de anonimato debido a la delicadeza del asunto.
Mientras tanto, Estados Unidos concederá exenciones a las sanciones que permitirán a Irán vender petróleo libremente.
Los ingresos por exportaciones de petróleo de la República Islámica en 2024 superaron los 46.000 millones de dólares. Se cree que China, su principal comprador de petróleo, adquirió crudo a precios inferiores a los del mercado debido a su disposición a ignorar las sanciones.
Conceder exenciones a las sanciones petroleras al inicio de las negociaciones de 60 días priva a Estados Unidos de una importante baza. Las sanciones al petróleo iraní solo se levantaron al concluir el acuerdo general en 2015.
El acuerdo provisional también abre la puerta al levantamiento de todas las sanciones que Irán enfrenta por parte de Estados Unidos y la ONU, incluidas las relacionadas con sus programas de armamento y violaciones de derechos humanos, aunque se especifica que el calendario para ello se definirá más adelante. Aun así, esto supera con creces el acuerdo de 2015, que solo levantó algunas sanciones a cambio de que Irán redujera drásticamente su enriquecimiento y sus reservas de uranio.
El acuerdo también proporcionaría a Irán al menos 300 mil millones de dólares para la reconstrucción tras la intensa campaña de bombardeos estadounidenses e israelíes; una cifra extraordinaria y otro gran beneficio para Irán. El dinero también parece estar sujeto al progreso de las negociaciones posteriores.
El vicepresidente estadounidense JD Vance afirmó que las naciones árabes del Golfo invertirían esa cantidad. Sin embargo, es probable que los países del Golfo se muestren reacios a ayudar a Irán después de que los ataques iraníes durante la guerra destruyeran instalaciones petroleras y otros emplazamientos en su territorio.
Trump reiteró el miércoles que Estados Unidos no contribuiría y dijo que dependía de otros países si querían invertir.
El pacto proporcionaría alivio a la economía global.
El acuerdo supone un gran triunfo para la economía mundial: la reapertura del estrecho de Ormuz, la angosta entrada del golfo Pérsico por donde transitaba una quinta parte del petróleo y el gas natural comercializados antes del inicio de la guerra. Desde entonces, los ataques iraníes contra el transporte marítimo y la amenaza a los buques habían cerrado de facto el estrecho.
El cierre del estrecho disparó los precios de la energía en todo el mundo e hizo que muchos productos básicos, incluidos los alimentos, se encarecieran. Irán permitió el paso de algunos buques que pagaban peaje, algo nunca antes visto en el estrecho, considerado desde hace tiempo una vía marítima internacional. Posteriormente, Estados Unidos proporcionó apoyo militar para evacuar a otros petroleros, pero el tráfico distó mucho de alcanzar los niveles previos a la guerra.
El acuerdo también estipula que Estados Unidos levantará el bloqueo impuesto a los puertos iraníes y que el estrecho recuperará sus niveles de tráfico anteriores a la guerra en 30 días, si bien reconoce que puede ser necesario destruir las minas iraníes.
En futuras conversaciones habrá que resolver muchas cuestiones.
El acuerdo provisional establece un plazo de 60 días, prorrogable, para negociar la limitación del programa nuclear iraní, tema que se ha abordado en varias rondas de conversaciones durante el segundo mandato de Trump sin éxito. Estados Unidos se compromete a no amenazar con acciones militares en virtud del acuerdo vigente, tras la interrupción de dos rondas de conversaciones por ataques.
Irán sostiene que su programa nuclear es pacífico, aunque posee suficiente uranio altamente enriquecido como para construir varias bombas atómicas, si así lo decidiera, según el Organismo Internacional de Energía Atómica.
En el acuerdo provisional, Irán reitera que nunca construirá un arma nuclear, una promesa que también hizo en el acuerdo nuclear de 2015.
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Miller y Price informaron desde Washington, y Magdy desde El Cairo. Los periodistas de Associated Press Aamer Madhani en Evian-les-Bains, Francia, Darlene Superville en Ginebra y Munir Ahmed en Islamabad contribuyeron a este artículo.
